Lisbonne, Portugal, décembre 2019 – Le projet européen SOLIDIFY, mené par l’Efus et qui s’intéresse à l’implantation des salles de consommation à moindre risque (SCMR) dans plusieurs villes européennes et à l’évaluation de leurs impacts sur le territoire, a tenu sa conférence finale à Lisbonne, les 5 et 6 décembre.
Co-organisée avec l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, EMCDDA) et la municipalité de Lisbonne, cette rencontre a été l’occasion de présenter les résultats du projet, d’échanger sur les politiques locales de lutte contre les drogues et sur le rôle particulier des SCMR dans cette entreprise.
> Politiques de lutte contre les drogues : de l’importance de la co-production
De nombreux intervenants ont rappelé l’importance de travailler au sein d’un large partenariat représentant l’ensemble des institutions et organisations concernées (c’est-à-dire la coproduction) et le rôle prépondérant des collectivités locales pour l’élaboration et la pérennisation de politiques locales de lutte contre les drogues équilibrée et acceptées par le plus grand nombre.
Ainsi, Carla Napolano, déléguée générale adjointe de l’Efus, a présenté les deux années de travail effectuées au niveau local via le projet SOLIDIFY. Audits, réunions de coordination et visites de terrain ont montré l’importance de promouvoir des partenariats multisectoriels autour des SCMR au niveau local.
Bernard Rivaillé, maire de Lormont (FR), président du Forum Français pour la Sécurité Urbaine (FFSU) et membre du comité exécutif de l’Efus, a déclaré au nom du comité exécutif de l’Efus, dont il est membre : « Les autorités locales et régionales s’attachent au développement de stratégies locales de réduction des risques qui soient intégrées et au rôle des salles de consommation à moindre risque, qui ont déjà donné des résultats prometteurs dans plusieurs pays européens. L’Efus affirme que les politiques répressives envers les usagers de drogue sont inappropriées car elles accentuent la stigmatisation qui diminue leurs droits civiques, dont le droit à l’éducation, à la santé, et au respect. »
Pour sa part, Ruth Dreifuss, ancienne présidente de la Confédération helvétique et présidente de la Commission globale sur les politiques de la drogue, a affirmé que
« d’expérience, les villes sont le niveau où des réformes sont nécessaires et peuvent être mises en oeuvre, au delà du niveau national. Les professionnels de santé, les forces de l’ordre et les législateurs y travaillent ensemble ».
Alexis Goosdeel, directeur de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies s’est montré « particulièrement heureux de voir réunis à cette conférence autant de législateurs, de professionnels de la santé et de la sécurité. » Il a affirmé que « la coopération multisectorielle au niveau local fera la différence dans le futur ».
> L’avenir des politiques européennes de lutte contre les drogues : échanges et perspectives
Représentants d’autorités locales, régionales et nationales, organisations associatives, centres de recherche, forces de l’ordre et réseaux sur les drogues ont pu échanger sur l’avenir des politiques européennes de lutte contre les drogues.
Parmi leurs questionnements : comment encourager les partenariats multisectoriels au niveau local ? Comment améliorer la coopération entre les services de santé, les ONG et la police ? Comment évaluer l’impact de la réduction des risques sur la santé publique et la sécurité urbaine ? Quel rôle peut jouer le contrôle des drogues pour la prévention et la réduction des risques au niveau local ?
Ces questions ont été discutées à l’occasion de tables rondes, de séances en petits groupes et d’ateliers mais aussi lors de 7 visites de terrain qui ont permis aux participants d’appréhender les différents projets mis en place dans la ville de Lisbonne pour la réduction des risques. Ces visites étaient organisées par la municipalité de Lisbonne en coopération avec les ONG CRESCER, Medicos do Mundo, GAT et Ares do Pinhal, ainsi que la paroisse de Lumiar et l’EMCDDA.
> Réduction des risques et SCMR : des outils clés pour la réduction des risques
Les participants à la conférence ont déclaré être unanimement d’accord sur trois principes clés :
- Les politiques de la drogue doivent être pragmatiques et avoir pour objectif de réduire les risques que la consommation pose en termes de santé, de bien-être social et de sécurité des individus, des communautés et de la société. Elles doivent être élaborées en prenant en compte les besoins sur le terrain qui sont spécifiques à chaque ville et chaque région.
- Les salles de consommation à moindre risque (SCMR) se sont avérées être des outils efficaces pour améliorer localement la santé et la sécurité publiques. Elles permettent de prévenir les décès liés aux drogues, diminuent les risques de transmission par le sang de virus tels que le VIH et l’hépatite C, et réduisent les nuisances publiques. Elles constituent un moyen efficace de rester en contact avec des populations très marginalisées auxquelles elles donnent accès aux soins et aux traitements en matière de drogue. Elles n’encouragent pas la consommation de drogue.
- Les autorités locales ont un rôle clé à jouer pour accompagner les SCMR et veiller à leur bonne gestion et leur acceptation par les riverains. Elles peuvent travailler en synergie avec les organisations de la société civile et les initiatives et organisations de personnes qui consomment des drogues, ainsi que les instituts de recherche, les gouvernements et les agences nationales et européennes, afin de renforcer leurs efforts et leur impact positif.
> Deux nouveaux événements en 2020
Si le projet SOLIDIFY s’achève en mars 2020, ses effets continueront à se faire sentir, notamment au plan politique. Ainsi, Alexandre Feltz, maire adjoint de Strasbourg, souhaite accueillir dans sa ville un colloque similaire en avril 2021. Par ailleurs, un atelier de travail sera organisé avec l’EMDCCA lors de la conférence internationale « Sécurité, Démocratie et Villes » de l’Efus, en novembre 2020 à Nice (FR).
En savoir plus sur le projet SOLIDIFY
Contact à l’Efus : Moritz Konradi, chargé de mission (konradi@efus.eu)
