adoptée à Nice le 22 octobre 2021
Nous, élus locaux et représentants des collectivités membres du Forum européen pour la sécurité urbaine,
forts des recommandations du Manifeste Sécurité, Démocratie et Villes : coproduire les politiques de sécurité urbaine adopté lors de la conférence Sécurité, Démocratie et Villes 2017 de l’Efus, de la Déclaration de Nice du 29 septembre 2017 Pour une action en faveur de la prévention de l’extrémisme violent et de la sécurisation des villes en Europe et en Méditerranée et des travaux du Partenariat Sécurité dans les espaces publics de l’Agenda Urbain pour l’UE, adoptons la résolution suivante en conclusion de la conférence internationale Sécurité, Démocratie et Villes organisée à Nice du 20 au 22 octobre 2021, sur la base du consensus établi au sein de ce réseau.
Nous sommes convaincus que :
Les villes et régions européennes jouent un rôle central dans la gestion, la conception et la mise en œuvre de politiques de sécurité transversales, fondées sur l’équilibre entre prévention, sanction et cohésion sociale.
Les collectivités, quels que soient leur taille, pays ou appartenance politique, sont au centre de la réponse à différents types de crises, qu’elles soient liées à la sécurité (attentats), la santé (la pandémie de Covid) ou l’environnement (tempêtes, inondations, tremblements de terre, incendies, etc.).
Les villes et régions doivent réaliser d’importants investissements pour sécuriser les espaces publics, analyser les besoins en sécurité dès leur conception, anticiper et répondre aux crises et apporter aux citoyens la meilleure protection possible. De telles actions nécessitent de recourir aux meilleures expertises et technologies disponibles selon les contextes et de bénéficier de soutiens financiers pérennes.
Les actions de sécurité urbaine peuvent être mises en œuvre de façon efficace à l’échelle locale au travers de partenariats locaux de sécurité, les acteurs locaux étant les mieux placés pour repérer, prévenir ou répondre à une large gamme de problèmes de sécurité.
Les maires jouent un rôle clé dans l’établissement et l’opérationnalisation de tels partenariats et pour soutenir une approche transversale et coordonnée.
Les politiques et actions de sécurité doivent être coproduites avec tous les acteurs locaux pertinents, afin de développer des pratiques adaptées et flexibles qui contribuent aussi à la cohésion sociale et au développement durable.
Il est nécessaire d’avoir une collaboration continue et productive avec les institutions nationales et européennes pour mettre en œuvre des politiques adaptées et des actions concrètes et appropriées dans le cadre d’une approche holistique et transversale.
Le Forum européen pour la sécurité urbaine promeut et facilite une telle collaboration multi-niveaux. Il échange régulièrement avec les Directions générales de la Commission européenne, le Parlement européen et notamment son intergroupe URBAN, le Comité européen des Régions et le Conseil de l’Europe.
Nous, élus et représentants locaux et régionaux réunis lors de la conférence internationale Sécurité, Démocratie et Villes à Nice nous engageons à :
– Poursuivre notre investissement en matière d’ingénierie et de prospective, pour s’assurer des politiques fondées sur des données probantes, s’inscrivant dans le long terme et répondant aux évolutions de nos sociétés.
– Adopter une architecture et une organisation de sécurité efficientes, adaptées aux nouveaux besoins de protection des populations et de l’espace public, face aux multiples crises.
– Renforcer les partenariats locaux, avec tous les acteurs du développement urbain et notamment la société civile et le secteur privé, afin de permettre la coproduction des politiques pertinentes.
– Continuer à travailler en coopération étroite avec les institutions européennes et à renforcer la gouvernance multi-niveaux.
– Rapprocher l’UE et les citoyens au travers d’échanges et de collaborations renforcés, entre les niveaux de gouvernance urbaine locaux, régionaux et européens.
Nous, élus et représentants locaux et régionaux réunis lors de la conférence internationale Sécurité, Démocratie et Villes à Nice appelons les institutions européennes à :
– Intensifier leur soutien aux échanges d’expériences et à la coopération entre villes et régions en matière de sécurité urbaine à l’échelle européenne et globale.
– Encourager au niveau local les approches transversales et coordonnées, renforçant entre autres le lien entre sécurité et changement climatique.
– Faciliter l’accès des villes aux financements, aux conseils et à la formation pour leur permettre de répondre aux défis actuels et renforcer leur résilience.
– Poursuivre de façon durable les instances de coopération, et notamment le Partenariat sur la sécurité des espaces publics de l’Agenda urbain pour l’UE sur la base de ses actions et recommandations concrètes.
– Donner corps au projet de Convention des Maires sur la sécurité, qui, porté par le Forum européen pour la sécurité urbaine, pourra animer un dialogue régulier entre les maires des villes européennes, dans toute leur diversité de taille, pays et appartenance politique, et les institutions européennes pour informer leurs stratégies respectives.
– Articuler cette Convention des Maires sur la Sécurité avec un Mécanisme opérationnel qui visera à accompagner les collectivités et renforcer leurs capacités. Ce mécanisme européen agile et flexible permettra de soutenir l’élaboration et la mise en œuvre de micro-projets expérimentaux et/ou innovants menés au niveau local par les municipalités.
– Garantir des opportunités de financements européens, outre le Fonds de solidarité de l’UE et l’initiative d’investissement lancée en réponse à la crise du Covid-19, pour aider directement les villes à mieux anticiper et gérer de façon rapide et efficace les multiples crises auxquelles elles font face.
La mise en place de la Convention des Maires pour la Sécurité, le Mécanisme de soutien opérationnel et ces nouvelles opportunités de financements concrétiseront l’engagement de l’UE en faveur de la sécurité et de la résilience urbaine.
