Juin 2021 – L’Efus et la Ville de Nice (France) ont participé à une réunion des coordonnateurs et « leaders d’action » des différents Partenariats de l’Agenda urbain pour l’UE organisée en ligne les 9 et 11 juin.
Des représentants des institutions, notamment la Commission européenne, participaient également à cette réunion. L’Efus coordonne le Partenariat sur la sécurité des espaces publics* avec les villes de Nice et de Madrid (Espagne). Eszter Karacsony, chargée de mission à l’Efus, et Sébastien Viano, directeur des projets européens à la Métropole Nice Côte d’Azur, ont présenté les résultats de ce Partenariat ainsi que les synergies et les opportunités de coopération avec d’autres projets et initiatives à l’échelle européenne et internationale.
Trois priorités
Le Partenariat est actuellement en train de mettre en place six actions concrètes pour améliorer la sécurité urbaine en fonction d’une approche holistique et locale qui correspond à trois priorités :
- conception et aménagement urbain pour rendre les villes plus sûres,
- technologies pour des villes intelligentes, durables et sûres,
- gérer la sécurité et partager les espaces publics dans les zones urbaines et péri-urbaines.
La plupart de ces actions en sont maintenant à une étape avancée. Leurs résultats et livrables seront présentés sur la page web FUTURIUM de l’Agenda urbain et dans le cadre de la conférence internationale Sécurité, Démocratie et Villes à Nice (20-22 octobre).
État d’avancement des actions
L’Efus et la Ville de Nice ont présenté l’avancement des six actions comme suit :
Action 1 – Développement d’un cadre pour un outil d’auto-évaluation destiné aux autorités urbaines. Le Partenariat a réalisé une cartographie détaillée des indices et outils de parangonnage et d’auto-évaluation déjà utilisés dans le domaine de la sécurité urbaine afin d’identifier les bonnes pratiques ainsi que les failles, blocages et aspects à améliorer.
Action 2 – Recommandations sur la stratégie de sécurité de l’UE, sur la gouvernance multi-niveaux, participative et innovante, et sur le financement. Cette action a une composante gouvernance et une composante financement. En ce qui concerne la gouvernance, le Partenariat échange régulièrement avec des représentants des institutions européennes (DG Home, DG Regio, intergroupe URBAN au parlement européen, Comité européen des Régions). En ce qui concerne le financement, le Partenariat a élaboré un guide et un module de formation sur les opportunités de financement dans le domaine de la sécurité urbaine pour les collectivités territoriales (2021-2027). L’Efus a organisé le 25 juin une webconférence à ce sujet.
Action 3 – Évaluer l’application des technologies inclusives d’intelligence artificielle. Les objectifs de cette action sont de passer en revue la législation et les initiatives existantes en matière d’intelligence artificielle appliquée à la sécurité des espaces publics à travers l’UE et de faire des recommandations pour les futures réglementations européennes.
Action 4 – Développer un programme de formation pour renforcer les capacités en matière de sécurité urbaine durable. Il s’agit d’élaborer un cadre européen pour renforcer les capacités dans le domaine de la sécurité urbaine intégrée, notamment les compétences nécessaires pour différentes catégories d’acteurs. Le Partenariat est en train de tester des modules de formation thématique auprès d’utilisateurs potentiels afin de recueillir leur retour et d’éventuellement améliorer les modules.
Action 5 – Mesurer l’impact de la cohésion sociale et de l’inclusion sur la sécurité des espaces publics des zones urbaines et péri-urbaines. Cette action vise à doter les décideurs politiques et les responsables de la sécurité locaux d’une méthode permettant de mesurer l’impact de la cohésion sociale sur la sécurité urbaine locale et sur les sentiments d’insécurité. Des outils spécifiques et les manuels d’opérationnalisation ont été testés dans les Villes de Cologne (DE), Louvain (BE) et Munich (DE), toutes trois membres de l’Efus.
Action 6 – Élaborer des directives pour l’architecture et l’urbanisme des espaces publics (sécurité par le design). L’objectif est d’encourager les collectivités à partager leurs expériences et connaissances en matière de solutions de sécurité par le design urbain (security by design) et d’inspirer d’autres collectivités avec des solutions innovantes. À cette fin, des pratiques prometteuses et innovantes seront collectées et présentées.
Résultats
Les activités et résultats du Partenariat ont été mentionnés dans plusieurs documents politiques de l’UE tels que la Stratégie de Sécurité et le Programme de lutte contre le terrorisme, qui souligne que les collectivités territoriales peuvent jouer « un rôle clé dans la protection des espaces publics et la prévention de la radicalisation » et que « en coopération avec le Partenariat sur la sécurité des espaces publics de l’Agenda urbain pour l’UE et sur la base de l’initiative réussie des Villes de l’UE contre la Radicalisation, la Commission proposera un « Engagement de l’UE en faveur de la sécurité et de la résilience urbaines » qui établira des principes de base et des objectifs pour les collectivités territoriales dans ces domaines, et appellera les villes intéressées à s’engager dans un programme positif de prévention et de lutte contre la radicalisation et de réduction des vulnérabilités des espaces publics.
Coopération et synergies
Le Partenariat va aligner la mise en œuvre de ses six actions avec plusieurs initiatives et projets à l’échelle européenne et internationale, tels que les trois projets sur la sécurité urbaine financés dans le cadre de l’initiative Actions Innovatrices Urbaines (AIU)
(BeSecure-FeelSecure-BSFS, ToNite, et Sure). L’Efus est partenaire de BSFS et de ToNite. Le Partenariat entend également développer les synergies avec le programme Safer Cities de l’ONU-Habitat.
De plus, le Partenariat bénéficie d’opportunités de collaboration avec la Commission de la citoyenneté, de la gouvernance et des affaires institutionnelles et extérieures (CIVEX) du Comité européen des Régions.
*Le Partenariat sur la sécurité des espaces publics réunit, outre ses trois coordonnateurs Efus et les villes de Nice et de Madrid, la région de Bruxelles-Capitale (BE), Ville d’Helsinki (FL), Ville de Malines (BE), Banque européenne d’Investissement (BEI), Métropole européenne de Lille (FR), ministère du Plan, de la Construction et des Biens de l’État (HR), Région Toscane (IT), Unione della Romagna Faentina – URF (IT), Conseil municipal de Riga (LV). Observateurs : Ville de Toruń (PL), ONU-Habitat, URBACT. Autres partenaires : DG REGIO; Joint Research Centre, DG EMPL, DG HOME, DG RTD, EUROCITIES.
