L’Hospitalet de Llobregat, Espagne, Mai 2021 – Dans le cadre de sa stratégie de prévention de la radicalisation violente, élaborée avec le soutien de l’Efus, la Ville de L’Hospitalet de Llobregat (Espagne) a achevé en mai un programme de formation des techniciens municipaux destiné à leur donner des outils pour répondre à diverses situations locales de radicalisation.
Le programme a été élaboré conjointement par l’Efus et la municipalité dans le cadre d’un accompagnement stratégique entamé à la suite du projet LIAISE (Institutions locales contre l’extrémisme) porté par l’Efus entre 2014 et 2017.
Une étape clé
Conduite sur une période de près d’un an en raison des restrictions imposées par la pandémie, la formation a permis aux techniciens de la ville de comprendre les enjeux et les point clés des stratégies locales d’intervention destinées à prévenir ou enrayer un phénomène local de radicalisation : les acteurs à mobiliser, les différentes techniques à employer, les ressources disponibles au niveau local… Combinée avec le retour d’expériences d’autres villes engagées dans une démarche similaire, elle a outillé les équipes municipales de L’Hospitalet pour qu’elles puissent élaborer leur propre méthodologie d’intervention.
Accompagnement des familles
Le programme comprenait quatre modules combinant théorie et pratique.
Le premier portait sur l’accompagnement aux familles des personnes en risque de radicalisation et était piloté par un représentant de l’ONG suédoise Hjälpkällan spécialisée dans le soutien aux victimes de sectes, le psychologue Håkan Järvå. Il a présenté divers outils, notamment la technique de l’entretien motivationnel pour approcher les familles.
Identifier les facteurs motivationnels
Le deuxième module, piloté par la directrice du Centre de prévention des dérives sectaires liées à l’islam (CPDSI, basé à Paris), Laura Bouzar, avait deux objectifs : faire comprendre aux participants la relation entre les dérives extrémistes et les facteurs motivationnels utilisés par les « recruteurs » des groupes radicaux, et présenter le mode d’utilisation de l’outil Désistance.Pro développé par le cabinet Bouzar Expertises. Celui-ci permet d’identifier, à partir d’une typologie préétablie, les motivations qui ont pu faire basculer une personne vers une pensée radicale. Il s’agit alors d’exploiter le versant positif de ces motivations pour détourner l’individu d’une posture radicalisée. Par exemple, ceux qui considèrent que la radicalisation est une façon de lutter contre le « Mal » peuvent être orientés vers des causes humanitaires où ils peuvent consacrer leur énergie à faire le « Bien ».
Facteurs de risque et vulnérabilités
Le troisième module était axé sur l’identification des facteurs de risque et de vulnérabilité des individus et la façon dont les collectivités territoriales peuvent, par le biais de campagnes de discours alternatifs, contribuer à prévenir la radicalisation et à renforcer la cohésion sociale dans leur territoire. Ce module était porté par l’expert Manuel Comeron, coordinateur de la stratégie locale de prévention de la radicalisation de la Ville de Liège (Belgique).
Intervention auprès des personnes à risque
Le quatrième et dernier module, animé par l’Efus, avait pour objectif d’entamer une réflexion sur une stratégie d’intervention auprès d’individus à risque. Les villes espagnoles de Ripoll et Terrassa ont présenté leur expérience et échangé avec les participants. Ensuite, ceux-ci ont discuté de ce qui pourrait constituer les points clés de la stratégie d’intervention locale de L’Hospitalet, qui sera intégrée au plan général de sécurité et de prévention de la ville.
Un accompagnement sur la durée
L’Efus accompagne L’Hospitalet dans sa démarche de prévention de la radicalisation depuis le projet LIAISE dans lequel la municipalité était partenaire. Dans le cadre de ce projet, L’Hospitalet avait initié une réflexion sur le développement d’une stratégie municipale de prévention de la radicalisation violente. Cette initiative s’est articulée autour d’un groupe de travail pluridisciplinaire réunissant différents services municipaux et l’Efus.
Cette réflexion a conduit à l’adoption par la ville, en 2018, de sa stratégie de prévention de la radicalisation violente qui prévoyait différentes actions organisées en trois axes : 1) surveillance et étude du phénomène sur le territoire, 2) formation des acteurs locaux et 3) renforcement de la résilience des communautés locales.
La ville a mis en œuvre le premier axe avec la réalisation d’un audit et avait sollicité l’Efus pour la soutenir dans la mise en œuvre du second axe, c’est-à-dire la formation des acteurs locaux et plus spécifiquement des techniciens de la mairie en charge du suivi et de l’intervention auprès des jeunes identifiés comme étant en risque de radicalisation et de leur famille.
La Ville de L’Hospitalet travaille actuellement sur le troisième axe de sa stratégie, c’est-à-dire la résilience des habitants.
> Si vous souhaitez bénéficier d’un accompagnement de l’Efus pour l’élaboration, l’évaluation et/ou la mise en œuvre de votre politique locale de sécurité urbaine, n’hésitez pas à nous envoyer un courriel à contact@efus.eu.
