Paris, France, janvier 2025 – Le manifeste Sécurité, Démocratie et Villes du Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) est le document de référence des membres de l’Efus, mais aussi une ressource pour tous les acteurs et institutions qui collaborent avec lui ou l’accompagnent. Il exprime les principes sur lesquels l’Efus fonde son travail et comprend de nombreuses recommandations pratiques à destination des collectivités et de l’ensemble des acteurs de la sécurité urbaine européens, qui sont assorties d’exemples concrets.
Pourquoi une version actualisée
L’environnement social et politique dans lequel les collectivités membres de l’Efus agissent évolue au fil des années ; les phénomènes de criminalité et les réponses qui y sont apportées évoluent aussi, notamment mais pas exclusivement avec l’essor des nouvelles technologies. De leur côté, les citoyens expriment de nouvelles attentes. Enfin, les législations nationales et européennes avancent aussi avec le temps. Tous ces facteurs influent sur le paysage de la sécurité urbaine et donc sur le travail de l’Efus.
C’est pourquoi il est important de revisiter périodiquement notre manifeste pour l’actualiser et l’adapter en fonction des préoccupations et des besoins de nos membres. Nous avons réalisé ce travail à la suite de notre conférence Sécurité, Démocratie et Villes 2024 à Bruxelles en mars dernier et le manifeste 2025 est maintenant disponible.
La précédente version avait été publiée à la suite de la conférence Sécurité, Démocratie et Villes de Barcelone et de Catalogne, en 2017. Entre-temps, à l’issue de la conférence Sécurité, Démocratie et Villes de Nice en 2021, l’Efus avait adopté une Déclaration qui prenait en compte l’évolution des problématiques de sécurité urbaine et la nécessité de mieux reconnaître et soutenir le rôle central des collectivités locales et régionales dans la prévention et la lutte contre la délinquance sous toutes ses formes.
Trois questions à Elizabeth Johnston, déléguée générale de l’Efus
Pourquoi l’Efus produit-il un manifeste ?
Elizabeth Johnston : Tout le travail de l’Efus, depuis sa fondation en 1987, s’inspire d’une vision politique qui est que la sécurité urbaine doit reposer sur un équilibre entre prévention, sanction et cohésion sociale. C’est une vision partagée par toutes nos collectivités membres et qui s’appuie sur leur expérience de terrain en tant qu’échelle de gouvernance la plus proche des citoyens et sur leur pragmatisme. C’est cela qui permet de rassembler au-delà des différentes sensibilités politiques.
Sujet souvent clivant et polarisant, au niveau national ou européen, la sécurité est un sujet de débat permanent et qui évolue constamment, et ce dans tous les pays membres de l’Union européenne et au sein-même des institutions européennes. La configuration politique actuelle en Europe nous invite à réaffirmer vigoureusement certains principes fondamentaux notamment que la sécurité est un bien commun et une composante fondamentale de la démocratie qui doit être coproduite localement avec toutes les parties prenantes et à travers une participation citoyenne active.
« Le manifeste est une feuille de route à laquelle les collectivités peuvent se référer pour guider leurs politiques et projets de sécurité urbaine »
Comment les collectivités peuvent-elles utiliser ce manifeste ?
Le manifeste est une feuille de route à laquelle les collectivités, quel que soit le pays européen où elles se trouvent, peuvent se référer pour guider leurs politiques de sécurité urbaine et les projets qu’elles développent et mettent en place. Les gouvernements locaux et régionaux changent de couleur et d’équipes au gré des élections. À l’inverse, le Manifeste de l’Efus incorpore des connaissances et des pratiques accumulées sur une période de presque 40 ans. Évidemment, les problématiques et les approches ont évolué pendant cette période, mais certains principes restent les mêmes et il est bon de les rappeler.
Le Manifeste est un document court de seulement quatre pages qui souligne tant les enseignements principaux en termes d’approche politique de la sécurité urbaine que nos priorités.
En quoi consistent les recommandations pratiques du manifeste ?
Elles complètent la partie politique dont je viens de parler. Ces recommandations pratiques sont organisées en 18 thématiques, de police à vie nocturne en passant par drogues & addiction et innovations & technologies, pour n’en citer que quelques-unes. Il est donc facile de s’y référer. Et nous veillons à les actualiser si besoin, ou bien éventuellement à en ajouter de nouvelles lorsque nécessaire.
Ces recommandations sont fondées sur les actions menées par nos collectivités membres et sur les enseignements que nous avons tirés de leur expérience, mais aussi des propres initiatives que nous avons menées au fil des ans ainsi que des projets européens que nous avons dirigés ou auxquels nous avons participé.
Pour chaque thématique, nous nous sommes efforcés d’en tirer des enseignements qui peuvent intéresser n’importe quelle collectivité, où qu’elle se trouve en Europe et quels que soient ses problèmes spécifiques de sécurité urbaine.
Chaque thématique comprend également deux-trois exemples concrets d’actions menées par une ville ou une région qui peut intéresser d’autres villes ou régions. En effet, c’est la mission première de l’Efus : faire que les villes européennes puissent échanger directement entre elles sur leurs problèmes de sécurité urbaine et les réponses qu’elles mettent en place.
> Consulter ou télécharger le manifeste Sécurité, Démocratie et Villes
> Plus d’informations dans la section Manifeste
