Dans le cadre du projet PRACTICIES (Partnership Against Violent Radicalisation in Cities) sur la prévention de la radicalisation violente, des représentants d’un groupe de villes membres de l’Efus se sont réunis avec des partenaires et des experts du projet à Salzbourg, Autriche, les 1er et 2 mars. Cette réunion était organisée par l’Efus, qui est en charge du work package 8 (groupe de travail des villes et dissémination) en coopération avec l’Université des Sciences appliquées de Salzbourg, elle-même en charge du work package 4 (prévention précoce et éducation à la citoyenneté inclusive).
Cette rencontre a permis aux représentants des villes membres du groupe de travail coordonné par l’Efus de se rencontrer en personne pour la première fois. Ce groupe conseille le consortium du projet sur comment adapter et personnaliser les stratégies et les outils en fonction des besoins des acteurs locaux de la sécurité en Europe.Cet événement de deux jours était parrainé par la ville de Salzbourg, représentée par la maire adjointe Anja Hagenauer qui a introduit les débats et offert une réception aux participants à la mairie.
Groupe de travail des villes : échanges sur les stratégies municipales de lutte contre l’extrémisme violent
La réunion du groupe de travail a rassemblé des représentants d’Amadora (PT), Augsbourg (DE), Berlin (DE), L’Hospitalet de Llobregat (ES), Madrid (ES), Riga (LV), Salzbourg (AT), Solna (SE), Toulouse (FR) et Vienne (AT). Ils ont présenté les stratégies de leur ville pour prévenir les phénomènes de polarisation et de radicalisation qui menacent la cohésion sociale locale et peuvent dégénérer en extrémisme violent et en terrorisme, ce qui pose une menace réelle pour la sécurité publique.
Ils ont présenté leur contexte local, les différentes formes d’extrémisme violent qu’ils ont rencontrées localement, les principales mesures pour prévenir et lutter contre les processus de radicalisation et les manifestations d’extrémisme violent, et ont échangé sur les difficultés rencontrées et les leçons apprises lors de la mise en place de telles mesures. Les présentations ont aussi été consacrées aux perspectives d’avenir et aux pistes de développement des stratégies locales de prévention.
Les échanges entre les représentants des villes et les experts – parmi lesquels des représentants d’organisations de la société civile de Berlin, Molenbeek, Salzbourg et Vienne, des chercheurs d’universités autrichiennes et françaises et un représentant du Radicalisation Awareness Network (RAN) de l’UE – ont montré que les contextes locaux peuvent être très différents.
Les municipalités sont confrontées à des phénomènes très variés liés à l’extrémisme de droite, au néonazisme et au hooliganisme, au djihadisme et au salafisme violent, ainsi qu’à l’extrémisme de gauche. Mais certains obstacles sont les mêmes partout en Europe, notamment la difficulté de trouver des sources de financement appropriées pour les actions locales de prévention, la nécessité de former un grand nombre d’acteurs de première ligne à leurs nouvelles responsabilités dans le cadre des stratégies de prévention, le besoin de renforcer la participation des jeunes et d’autres groupes vulnérables aux initiatives locales, ou encore celui d’outiller les élus locaux pour qu’ils communiquent mieux sur ces questions.
Prévention précoce : des outils innovants pour encourager la participation citoyenne
Un autre thème abordé était les outils de prévention développés par les chercheurs qui contribuent au work package 4 afin d’améliorer l’éducation civique et d’encourager la participation citoyenne aux stratégies municipales de prévention. Les chercheurs des institutions partenaires – l’Université des Sciences appliquées de Salzbourg (AT), le laboratoire de recherche Gérico (Groupe d’études et de recherche interdisciplinaire en information et communication) de l’Université de Lille 3 (FR), et MAKS (Media Actie Kuregem Stad) de Molenbeek (BE) – ont présenté leur travail sur trois outils :
- Citizens’ Agora, une méthode pour favoriser la participation aux processus publics à l’échelon municipal ;
- Serious Game, un jeu en ligne pour sensibiliser les jeunes au problème de la radicalisation ;
- Digital Me, un projet d’éducation aux médias permettant aux jeunes de produire des vidéos sur leur expérience de la discrimination et de la marginalisation dans la sphère publique.
Les représentants des villes ont échangé leurs points de vue sur l’applicabilité de ces outils dans leur contexte local et leur expérience des mesures de prévention fondées sur des approches similaires. Des liens ont été établis entre les villes et les chercheurs afin que celles-ci puissent intégrer les résultats du work package 4 à leur stratégie locale de prévention et envisager d’expérimenter les nouvelles méthodologies.
Le projet PRACTICIES, financé par la Commission européenne dans le cadre du programme Horizon 2020 pour l’innovation et la recherche, est coordonné par le professeur Séraphin Alava, de l’Université de Toulouse II – Le Mirail, et durera jusqu’à mai 2020.
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« La ville de Salzbourg est très heureuse d’accueillir cette rencontre importante entre les chercheurs du projet PRACTICIES, l’Université des Sciences appliquées de Salzbourg et les villes membres de l’Efus. La discrimination, la polarisation et la radicalisation remettent en cause nos valeurs démocratiques fondamentales et peuvent engendrer un extrémisme violent.
Il est important de contrecarrer ces phénomènes avec des méthodes préventives, participatives et innovantes qui favorisent la cohésion sociale dans nos villes et en Europe. Des projets tels que PRACTICIES constituent une contribution importante à cet effort. »
Anja Hagenauer, maire adjointe de Salzbourg
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Pour plus d’information sur le projet PRACTICIES voir www.practicies.org et www.efus.eu.
