Destination touristique très prisée de la Costa Blanca espagnole, Xàbia prépare une saison estivale hors normes. Avec une population permanente de 30 000 habitants, la ville reçoit en moyenne 120 000 touristes par an. Le tourisme est en effet un moteur de l’économie locale.
> Réinventer une « nouvelle normalité »
Comme d’autres villes touristiques, nous avons beaucoup d’expérience dans la gestion de situations exceptionnelles, notamment le fait que notre population est multipliée par quatre en été. Cela demande d’adapter nos services pour pouvoir gérer les périodes de pointe d’arrivée-départ des touristes, un nombre accru de véhicules, et un afflux de piétons et de voitures près des plages et des zones de vie nocturne.
Nous sommes en train de nous réinventer et de mettre en place des idées créatives pour gérer cette « nouvelle normalité », notamment en adaptant les zones communales et publiques pour permettre aux gens de se déplacer en sûreté sans risquer de propager le coronavirus. Faire cela tout en préservant l’attractivité touristique de notre ville et la bonne marche du commerce local est un défi, entre autres parce qu’il nous reste très peu de temps avant l’ouverture de la saison touristique.
En tant que force de police locale proche des habitants, nous travaillons sur trois domaines qui, d’après notre expérience, seront essentiels afin de garantir la sécurité et la qualité de vie des résidents et des visiteurs :
- la reconfiguration et l’amélioration des routes d’accès et des zones piétonnières,
- la redistribution des zones côtières et de vie nocturne,
- la sécurité et un contrôle accru des zones de vie nocturne.
> Reconfiguration et amélioration des routes et des zones piétonnières
L’une des améliorations les plus importantes que nous ayons réalisées est la transformation en zones piétonnières d’une partie des zones côtières afin de non seulement faciliter le trafic piétons mais aussi de donner plus d’espace aux terrasses de cafés et restaurants. Réduire le nombre de places de parking et l’accès des véhicules peut susciter des résistances chez les habitants, mais cela est nécessaire pour
donner un coup de pouce à l’économie locale. De plus, nous avons placé des obstacles pour limiter le trafic sur certaines routes afin de prévenir les accidents et de mieux protéger les piétons et les cyclistes.
> Prévenir le risque d’attaque terroriste
Il ne faut pas oublier que la pandémie de Covid-19 n’a pas éliminé le risque d’attentat terroriste, même pendant le confinement. Rendre certaines zones piétonnières ne suffit pas : nous devons aussi nous assurer qu’elles sont sûres.
À Xàbia, nous avons choisi d’installer du mobilier urbain, comme par exemple des bacs à plantes en ciment que nous avons rempli de terreau pour y placer des plantes décoratives. Chaque bac pèse 400 kilos. Vu le peu de temps à notre disposition, cela nous a semblé la meilleure solution.
En installant ces volumineux bacs à plantes, nous avons rendu piétonnières certaines zones proches de la place principale qui étaient auparavant utilisées comme parking. Cela nous a permis de donner davantage d’espace aux terrasses de cafés et restaurants et de faciliter la distanciation physique entre les piétons.
Nous avons aussi rendu piétonnière une route côtière de deux kilomètres où le trafic estival est très dense, ce qui nuit aux piétons et à l’environnement. Ce changement spectaculaire a été bien accueilli par les piétons et les cyclistes, qui se sentent désormais plus en sécurité. Cependant, il existe aussi un risque que ces foules de piétons et cyclistes soient considérées comme des cibles vulnérables aux attaques terroristes.
> Redistribution des zones côtières
Il est particulièrement difficile pour Xàbia de sécuriser ses 25 km de côte. La place principale, Playa del Arenal, fait plus de 38 km2. Chaque jour, une moyenne de 5 000 estivants parcourent cette promenade, mais nous avons dû réduire ce nombre à
2 000 afin de respecter les mesures de distanciation physique. À Xàbia comme dans beaucoup d’autres villes côtières, les plages ont été divisées en plusieurs zones séparées afin de faciliter la distanciation physique (Photos 1 & 2).
Ces restrictions vont certainement avoir un impact sur d’autres lieux de baignade sur cette côte qui ne faisaient pas l’objet jusque là de mesures de distanciation physique. À présent que l’accès aux plages de Xàbia est limité, il est certain que les gens se rendront à d’autres endroits sur la côte dont l’accès devra aussi être restreint.
> Sécurité et contrôle accru dans les zones de vie nocturne
L’un des défis les plus importants à relever cet été sera celui de la vie nocturne, qui représente une part essentielle de l’attractivité de Xàbia. Notre priorité sera de garantir la sécurité tout en préservant la facilité d’accès. Les quartiers de vie nocturne sont déjà saturés en temps normal et quelques établissements enfreignent la capacité d’accueil en raison de la forte demande et du nombre élevé de visiteurs.
Avec les nouvelles mesures de sécurité liées au Covid sur la distanciation physique et l’hygiène, il faudra adopter une approche plus stricte pour que les restaurants, bars et autres lieux de vie nocturne respectent la réglementation. Mais comme la capacité d’accueil sera restreinte, il y aura davantage de groupes de jeunes qui consomment de l’alcool dans les espaces publics. Déjà avant la crise, les lieux de nuit étaient presqu’à la limite de leur capacité d’accueil et il y avait des rassemblements de gens qui consomment de l’alcool dans les parcs et jardins publics, sur les routes, etc. Ceci signifie que cet été, il faudra renforcer dans ces zones les contrôles de police et les patrouilles afin de prévenir les troubles, protéger la tranquillité des riverains et assurer la sécurité de tous.
Il sera essentiel de contrôler les licences des établissements, mettre en place les nécessaires mesures préventives et informer le public sur les mesures liées au Covid. Il est aussi très important que notre départment de sécurité collecte, étudie et évalue toutes les mesures possibles d’amélioration en fonction de la situation. Ceci nous permettra d’améliorer le dispositif, de prévenir les erreurs potentielles et d’étudier les solutions alternatives.
> Une perspective différente sur les espaces publics dans la période post-Covid
Nous avons une occasion d’apprendre et de nous préparer à d’autres problèmes possibles à l’avenir ou pire, une deuxième vague de l’épidémie. Nous devons aborder cette période avec une perspective nouvelle sur les espaces publics, en cherchant à améliorer la circulation urbaine et ainsi améliorer la qualité de vie à Xàbia. Améliorer l’accessibilité tout en respectant l’environnement rendra Xàbia encore plus attractive pour les touristes, pour les années à venir.
La campagne touristique 2020 de Xàbia
* Xàbia est l’une des villes associées au projet PACTESUR. Jose Antonio Monfort Pons est Lieutenant Chef de la police et professeur associé à l’Institut de Sécurité publique et d’urgence de la région autonome de Valence (Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias, IVASPE). Fernando Gaona de Sande est officier de police et membre de l’Unité municipale de sécurité opérationnelle de Xàbia (Unidad de Seguridad Ciudadana Operativa, USECO).
