Septembre 2022 – Les records de température qui ont entraîné une grave sécheresse et des incendies cet été en Europe ont une fois de plus mis en lumière l’urgence de la crise climatique, qui affecte particulièrement les villes, en moyenne de 5ºC à 9ºC plus chaudes que les zones rurales. 1
Déjà lors de la conférence Sécurité, Démocratie et Villes en octobre 2021, de nombreuses villes membres de l’Efus avaient souligné qu’elles se trouvent en première ligne face aux catastrophes climatiques. Les villes de Belgique et d’Allemagne notamment avaient été confrontées aux inondations de l’été 2021, tandis que la ville et les communes alentour de Nice avaient souffert de la tempête Alex d’octobre 2020. Un atelier avait été organisé sur ce thème, intitulé Changement climatique et sécurité – Comment favoriser la résilience urbaine ?
Peu de recherche sur les liens avec la sécurité urbaine
Depuis plusieurs années déjà, les villes européennes adoptent des stratégies d’adaptation et de résilience tandis que l’Union européenne, dans le cadre de son Green Deal pour atteindre net zéro en 2050, s’est donné pour objectif de rendre 100 villes européennes climatiquement neutres d’ici à 2030.
En revanche, peu de recherches et de moyens ont été consacrés jusqu’à présent à explorer l’impact de la crise climatique sur la sécurité urbaine, même si des recherches menées notamment en Amérique du Nord et Latine ont mis en évidence, dans les zones affectées, une corrélation entre les catastrophes climatiques et une augmentation de certains crimes tels que la violence domestique et les crimes contre la propriété. C’est pourquoi l’Efus a créé en décembre 2021 un groupe de travail sur cette question qui réunit une douzaine de membres, dont les villes de Mannheim (DE), Lisbonne (PT) et Gyongyos (HU) ainsi que le Forum allemand (DEFUS) et le Réseau municipal canadien de prévention de la criminalité. Ce groupe, qui se réunit a minima tous les deux mois, a pour objectif de mieux comprendre les impacts du changement climatique et ses effets sur la sécurité urbaine en s’appuyant sur les contributions d’experts et les échanges avec des réseaux existants ainsi que des collectivités européennes.
La position de l’Efus
L’Efus a défini sa position, ses recommandations et les engagements de ses membres sur la question du changement climatique dans un document destiné à compléter le Manifeste Sécurité, Démocratie et Villes, qui résume les principes fondateurs du réseau. Il appelle notamment à explorer les effets de la crise climatique sur la sécurité urbaine et à identifier les zones urbaines les plus vulnérables (par exemple les îlots de chaleur et les zones inondables), tout en prenant en compte les données socio-économiques et les taux de criminalité. Réaliser une telle cartographie révélerait les « points chauds » potentiels les plus exposés aux risques découlant du changement climatique et aux problèmes de sécurité urbaine.
Ainsi, le groupe de travail de l’Efus analyse la littérature académique existante et recueille des informations auprès des collectivités membres du réseau dans l’objectif d’aider les villes à adapter leur stratégie de changement climatique en y incorporant la dimension de la sécurité urbaine.
Adapter les espaces publics
L’Efus appelle à renforcer la collaboration entre les services locaux chargés de la sécurité et ceux chargés de l’urbanisme afin d’élaborer des mesures d’adaptation au changement climatique, notamment dans les espaces publics, qui prennent en compte les questions de sécurité urbaine.
Prendre en compte les populations vulnérables
Le groupe de travail vise également à examiner les dispositifs de secours et d’évacuation des collectivités. En effet, de nombreuses organisations non gouvernementales soulignent depuis plusieurs années l’importance de prendre en compte les populations les plus vulnérables dans les plans d’évacuation, en citant notamment le contre-exemple de l’ouragan Katrina à la Nouvelle Orléans, en août 2005, qui avait particulièrement affecté les populations les plus démunies de la ville (sans-abri, migrants, non-anglophones…).
> Le positionnement de l’Efus sur la question du changement climatique 2
> N’hésitez pas à nous contacter si vous souhaitez rejoindre ce groupe de travail : Julia Rettig, chargée de mission Efus – rettig@efus.eu
1 Source : Programme des Nations unies pour l’environnement
2 Voir par exemple cet article des Nations unies : Climate Change Increases the Risk of Violence Against Women
