Les Lilas, 23 mars 2023 – Comment promouvoir une approche genrée des politiques de sécurité urbaine ? Comment intégrer la perspective du genre dans l’évaluation et la réponse au sentiment d’insécurité dans les villes ? En quoi la prise en compte du genre dans l’aménagement urbain favorise-t-elle un sentiment de sécurité ? Tels étaient les thèmes abordés lors d’une initiative conjointe entre l’Efus/WICI (Women in Cities Initiative/Initiative Femmes et Villes), ses partenaires de la Ville du Pirée et de l’Université Panteion (Grèce), et la Ville des Lilas (France), lors d’une rencontre organisée le 23 mars aux Lilas.
Cet événement était une occasion unique pour la Ville du Pirée de partager son expérience avec l’Efus et WICI sur les politiques de sécurité dites « genrées » et de découvrir les mesures et mécanismes mis en place par la Ville des Lilas, qui est particulièrement active en matière de lutte contre les inégalités de genre.
La rencontre a réuni des représentantes et représentants de l’Efus, de la municipalité du Pirée (Grèce), des chercheurs et des experts de l’Université Panteion (Grèce), et des élus de la Ville des Lilas. Elle comprenait un débat animé par Barbara Holtmann, Experte associée à WICI/Efus et fondatrice de l’organisation non gouvernementale Fixed Africa. Basée en Afrique du Sud, Fixed Africa œuvre pour l’égalité et la sécurité des femmes.
Pour plus de détails sur une perspective de genre diversifiée dans les stratégies de sécurité des villes, consultez l’interview d’Efus avec Barbara Holtmann.
L’Efus, la Ville du Pirée et l’Université Panteion ont collaboré au projet européen BeSecure-FeelSecure (BSFS) dont l’objectif était d’améliorer la sécurité du Pirée. Le projet a résulté dans la création d’un Conseil local de prévention de la délinquance, d’un système de recueil et d’analyse des données sur la délinquance au Pirée, ainsi que dans la mise en œuvre d’actions sociales et de projets de rénovation urbaine.
Des villes sûres et inclusives pour les femmes le sont aussi pour tout le monde
La violence de genre ne concerne pas seulement les femmes : c’est un symptôme des inégalités et de la discrimination qui persistent à tous les niveaux dans nos sociétés. La contrecarrer demande un changement des mentalités, des politiques et des pratiques ainsi qu’un engagement à long terme pour combattre les inégalités systémiques.
« La violence de genre est un symptôme des inégalités. Il est temps de tester cette hypothèse selon laquelle une ville qui est sûre pour les femmes l’est aussi pour tout le monde. Si nous voulons une société sûre, nous devons faire en sorte que toutes les voix se fassent entendre ».
Barbara Holtmann – Experte associée à WICI/Efus et fondatrice/directrice de Fixed Africa. Basée en Afrique du Sud, cette organisation non-gouvernementale féministe est spécialisée en sécurité urbaine et développement des communautés.
Contrer efficacement la violence de genre nécessite d’adopter une approche holistique qui prenne en compte le vécu et les besoins de tous les membres de la société, y compris les groupes marginalisés que sont les femmes et les filles. Cette participation de tous les groupes sociaux leur permet d’avoir accès aux processus de décision, notamment la conception et l’aménagement des espaces publics.
De fait, les espaces publics sont rarement conçus en fonction des femmes, même si celles-ci « connaissent leur ville souvent mieux que les hommes parce qu’elles savent quels trajets sont sûrs, où se trouvent les espaces sanitaires et qu’elles élaborent souvent des stratégies pour contourner les zones potentiellement dangereuses », a remarqué Barbara Holtmann.
Un urbanisme et un design inclusifs
Dans quelles zones se sent-on ou non en sécurité ? Quels sont les effets du design spatial urbain inclusif ?
Lors de cette rencontre, une marche exploratoire a été organisée aux Lilas. Il s’agissait de parcourir la ville la nuit à partir d’une perspective féminine, pour voir sur le terrain comment les femmes vivent leurs déplacements.
En effet, les espaces publics sont rarement conçus en fonction des besoins des femmes ou des minorités de genre, alors qu’il est essentiel de les prendre en compte pour améliorer la sécurité urbaine.
Barbara Holtmann a expliqué que lorsqu’un trajet est jugé peu sûr par quelqu’un (en général une femme), cette personne va probablement l’éviter. L’espace ne sera donc pas occupé tel qu’il avait été conçu, ce qui limite l’accès aux services et autres opportunités.
C’est pourquoi il est important que les municipalités adoptent une approche genrée dans toutes leurs politiques et actions de sécurité urbaine.
Les marches exploratoires sont une bonne source d’information pour réaliser un guide ou une cartographie d’une ville car elles révèlent les espaces qui doivent être aménagés ou repensés. Une telle démarche permet de créer un environnement plus inclusif et accueillant pour tous les habitants.
Comment les villes peuvent-elles intégrer l’approche de genre dans leurs politiques publiques ?
Adopter des approches genrées dans les politiques de sécurité et d’aménagement des espaces publics est clé pour assurer la sécurité des villes. Les femmes sont plus vulnérables, en particulier lorsqu’elles sont accompagnées d’enfants, et leur perspective doit être davantage prise en compte dans la réponse à l’insécurité urbaine.
Les villes du Pirée et des Lilas donnent la priorité à cette perspective de genre dans leurs politiques de sécurité. Elles utilisent des méthodologies d’évaluation adaptées et organisent des campagnes de sensibilisation.
Le Pirée, le plus grand port de Grèce, est confronté à des problèmes de cohésion sociale et de peur du crime. Les partenaires du projet BSFS mené par cette ville ont donc réfléchi à la Prévention de la criminalité par le design environnemental. Dans ce cadre, ils ont adopté une approche participative et holistique en travaillant étroitement avec des organisations non gouvernementales, des experts en criminologie et des chercheurs de l’Université Panteion.
Afin de mieux prendre en compte les groupes marginalisés, dont les femmes et les enfants, la Ville du Pirée a adopté des pratiques telles que l’audit local de sécurité et la plateforme Collaborative Urban Risk Management (CURiM), qui permet de détecter les menaces physiques et en ligne. De plus, la municipalité a mis en place une Unité d’Information aux Victimes qui offre un soutien psychologique et social et une assistance juridique aux victimes. En cherchant à mieux écouter les groupes marginalisés, la Ville du Pirée a pour objectif de concevoir des stratégies de sécurité urbaine qui bénéficient à tous les habitants et répondent à leurs problèmes, pour ainsi favoriser l’émergence d’une communauté plus inclusive.
Investir dans la prévention
La Ville des Lilas cherche à favoriser l’égalité de genre dès le plus jeune âge. Elle a mené des campagnes dans les écoles pour promouvoir l’égalité et lutter contre les stéréotypes de genre. De son côté, la Ville du Pirée propose des formations aux étudiants sur le harcèlement et les menaces en ligne.
Lisa Yahiaoui, conseillère municipale aux Lilas, a expliqué qu’une grande part des budgets municipaux de sécurité sont en général investis dans la surveillance et les technologies telles que la vidéosurveillance, plutôt que dans des projets durables de prévention, notamment sociaux, qui bénéficient davantage aux femmes.
« Les mesures de prévention sont beaucoup plus efficaces parce qu’elles ont des bénéfices à long terme, autant pour les individus que pour la société. En cherchant à résoudre les causes sous-jacentes de la violence, nous pouvons créer des communautés plus sûres et résilientes qui sauront mieux répondre aux défis du futur ».
Lisa Yahiaoui, Conseillère municipale adjointe, Ville des Lilas
Les Lilas : un festival d’initiatives en faveur de l’égalité de genre
Très active en matière d’égalité de genres, la Ville des Lilas a aussi décidé de renommer les terrains de sport et édifices publics au nom de femmes remarquables afin de mettre en lumière la contribution des femmes à travers l’histoire face à l’ignorance où elles sont encore largement tenues. Un autre domaine d’action est celui du harcèlement sexuel : la municipalité a mené une campagne d’affichage pour sensibiliser les habitants et susciter des débats sur cette question.
À signaler encore, une exposition au théâtre municipal présentant les vues de jeunes habitants sur l’égalité des genres, le mansplaining, le « virilisme », et le sentiment de sécurité dans leur ville.
Faites un tour au Kiosque ! Un site municipal d’information, d’écoute et d’orientation destiné aux jeunes et à leurs familles.
Tous ces projets ont été mis en œuvre à la suite du Festival du film féministe Gisèle Halimi organisé en octobre 2021 pour promouvoir et célébrer la contribution des femmes au cinéma. Une occasion de plus pour la ville des Lilas de sensibiliser le public à l’égalité des genres.
Images: © Ville des Lilas, @Efus
Plus d’informations sur l’Initiative Femmes et Villes (Women in Cities Initiative), le projet BeSecure-FeelSecure et la Ville des Lilas.
