Florence, Italie, octobre 2020 – Trois projets européens sur la polarisation – BRIDGE (« Renforcer la résilience pour réduire la polarisation et la montée de l’extrémisme »), mené par l’Efus, BRaVE (« Building resilience against violent extremism and polarisation »)[1], mené par l’Institut universitaire européen, et GREASE (« Radicalisation, Secularism and the Governance of Religion: Bringing together European and Asian Perspectives »)[2], un projet global de recherche financé par l’UE, ont organisé un séminaire conjoint sur les indicateurs permettant de mesurer l’impact et l’efficacité des politiques publiques et des pratiques contre la polarisation, le 23 septembre. Accueilli par l’Institut universitaire européen, basé à Florence (Italie), l’événement a eu lieu en ligne.
Trois ensembles d’indicateurs séparés et complémentaires
Les trois projets, qui sont indépendants les uns des autres, ont produit des ensembles différents et complémentaires d’indicateurs permettant de suivre et d’évaluer l’efficacité de différents types de politiques et de pratiques.
● Les indicateurs BRIDGE sont destinés à aider les autorités locales à évaluer et réduire les processus de polarisation à l’échelle municipale. Puisant dans la théorie de la démocratie, la psychologie sociale et l’étude des conflits, ils ont pour but de renforcer les capacités à surveiller et prévenir.
● Les indicateurs BRaVE permettent d’évaluer le degré de polarisation ou de résilience d’un pays. À partir d’études existantes et de sources statistiques, ils reflètent la réalité et les perceptions.
● À partir d’évaluations qualitatives d’experts, les indicateurs GREASE permettent d’analyser la gouvernance de la diversité religieuse et la prévention de la radicalisation d’origine religieuse. Ils sont dérivés de travaux de recherche originaux menés en Europe, dans la région MENA, en Asie du sud-est et en Australie.
Le rôle clé des autorités locales
Les chargés de mission BRIDGE à l’Efus, Eszter Karácsony et Moritz Konradi, ont souligné que bien que la polarisation soit un phénomène global, ses impacts se font surtout sentir à l’échelle locale. Par ailleurs, les autorités locales ont des compétences étendues en matière de prévention de la violence et de renforcement de la cohésion sociale qu’elles peuvent utiliser pour prévenir ou contrer la polarisation. En effet, leurs réseaux locaux de prévention sont les mieux placés pour diagnostiquer et surveiller la polarisation, sensibiliser, mitiger la polarisation à court et long terme et permettre aux acteurs locaux d’agir comme intermédiaires. Cependant, elles ont besoin pour ce faire d’outils adéquats et efficaces.
Les outils BRIDGE pour suivre les processus locaux de polarisation
BRIDGE a rassemblé et élaboré un ensemble d’outils pour détecter et analyser les processus de polarisation à l’échelle locale, qui prennent en compte une large gamme d’indicateurs. À partir de cette boîte à outils et avec la méthodologie qui l’accompagne, un audit approfondi de polarisation devra : 1) compiler des données sur la démographie, les inégalités sociales et structurelles et la participation citoyenne, 2) identifier les facteurs de protection et de risque ainsi que la présence d’agents polarisateurs dans la communauté locale, 3) détecter la présence de courants de pensée à somme nulle ou bien « eux et nous », et 4) évaluer les réseaux et partenariats existants, y compris leurs ressources et capacités, qui peuvent aider à contrer la polarisation.
Ce que les autorités locales peuvent faire
Les participants des trois projets européens ont échangé sur ce que peuvent faire les autorités locales, y compris lorsqu’elles observent chez les acteurs concernés une différence d’opinions sur la nécessité de diminuer ou de prévenir la polarisation. Le consensus est qu’elles peuvent toujours sensibiliser les acteurs locaux – responsables publics ou associations locales – sur les menaces que pose la polarisation et les encourager à évaluer celle-ci et éventuellement agir.
En savoir plus sur le projet BRIDGE
Le projet BRaVE
Le projet GREASE
[1] Renforcer la résilience contre l’extrémisme violent et la polarisation
[2] Radicalisation, laïcité et gouvernance des religions : rapprocher les perspectives européenne et asiatique
