Février 2025 – Pour être et se sentir en sécurité dans leur ville, les citoyens ont besoin d’avoir confiance dans la police. De son côté, la police a besoin de la confiance des citoyens pour pouvoir travailler efficacement et sereinement.
Ce constat est partagé par l’ensemble des collectivités européennes membres de l’Efus, quels que soient leur pays et leurs spécificités (économiques, sociales, géographiques…). C’est pourquoi l’Efus travaille depuis sa fondation, en 1987, sur les questions de police et de ses relations avec la population. Aujourd’hui, il continue de le faire par le biais de plusieurs projets et initiatives.
Le rôle social de la police locale
Dans son manifeste Sécurité, Démocratie et Villes (2025), l’Efus observe qu’en réponse à l’attente des citoyens de voir les policiers dans les rues, la police locale est de plus en plus sollicitée. Ainsi, elle est souvent amenée à jouer un rôle social, en première ligne pour « traiter les symptômes et les conséquences des tendances sociales, économiques et internationales ou géopolitiques, qu’il s’agisse de santé mentale, de toxicomanie, de comportements antisociaux, de violence sexiste, de criminalité organisée ou de trafic de stupéfiants, pour citer quelques exemples ».
Le rôle d’intermédiaire des autorités locales
L’Efus affirme également que les autorités locales et régionales européennes, qui sont responsables de la police locale, « peuvent jouer un rôle clé en garantissant des relations pacifiques et saines entre les forces de l’ordre et les citoyens, mais aussi en veillant à ce que la police locale soit formée et soutenue de manière adéquate ». C’est pourquoi il est important qu’elles soient reconnues comme un intermédiaire essentiel entre la police et les citoyens.
Améliorer les relations police-citoyens
L’Efus détaille une série de recommandations concrètes aux autorités locales et régionales pour notamment :
- généraliser et améliorer l’approche « police du quotidien » (community policing en anglais), tant au sein de la police nationale que des polices locales européennes pour être plus proches et mieux à l’écoute des citoyens
- renforcer la formation des agents de police locale
- accroître la diversité du personnel de police pour mieux refléter la composition de la population
- améliorer le recrutement et la rétention des agents
- encourager les échanges de pratiques prometteuses entre polices locales nationales et européennes.
Une cinquantaine d’agents de police locale de 14 villes européennes ont participé à l’académie de police organisée à Madrid (Espagne) par le projet PACTESUR 2 en novembre 2024.
Un nouveau réseau de polices locales européennes
Afin de favoriser les échanges directs de pratiques et d’expériences entre polices locales européennes, l’Efus a lancé en 2024 un réseau dédié : EU-POLNET.
Réunissant (en date de février 2025) 24 forces de police locales de 13 pays européens, le réseau travaille sur six thématiques :
- sécurisation des espaces publics
- police de proximité et relations police-population
- diversité du personnel
- attrait de la profession (recrutement, formation, rétention)
- coordination avec les services locaux intervenant dans la chaîne de sécurité
- rôle de la police locale dans la prévention de la délinquance et des conduites à risque.
L’idée de ce réseau avait été proposée par la ville de Nice (France), ville vice-présidente de l’Efus, lors de la conférence Sécurité, Démocratie et Villes de 2021, qu’elle accueillait.
Renforcer les liens entre police et citoyens
L’Efus est partenaire de deux projets co-financés par l’Union européenne qui cherchent à renforcer la sécurité urbaine par le biais d’une police plus efficace et proche des citoyens.
Le premier, KOBAN, est porté par la police néerlandaise et vise à promouvoir l’approche police de proximité au sein des forces de maintien de l’ordre européennes. Il s’agit notamment de renforcer, ou d’établir, la confiance avec les citoyens, en particulier les groupes de population les plus éloignés des institutions. Le projet KOBAN « répond au défi croissant pour les forces de police de construire des relations de confiance avec la population, en ligne et hors ligne ».
L’Efus participera à la définition et la préparation de six projets pilotes avec les polices municipales de Bruxelles-Capitale Ixelles (Belgique), Lisbonne (Portugal), Radom (Pologne), Savonlinna (Finlande), Utrecht (Pays-Bas) et Valence (Espagne), qui sont toutes partenaires du projet. L’Efus suivra plus particulièrement le pilote de Bruxelles.
De plus, il participera à la définition de recommandations pour la mise en œuvre de pratiques de police de proximité durables et efficaces à travers l’Europe.
Protection des espaces publics et police
L’Efus est également partenaire du projet PACTESUR 2, porté par la ville de Nice, qui se concentre sur la protection des espaces publics. Ce projet, qui réunit 15 collectivités européennes*, examine notamment comment renforcer et améliorer le rôle des forces de police (nationales et locales) dans la protection de ces espaces en favorisant les échanges entre pairs à l’échelle européenne et avec le secteur privé.
Ainsi, PACTESUR 2 organise des « académies de police » auxquelles participent des forces de police locale de divers pays européens, ainsi que des visites de terrain lors de grands événements tels que le festival Les Ardentes à Liège (juillet), le Carnaval de Nice (février) et la gay pride de Madrid (MADO, juillet).
PACTESUR 2 succède à PACTESUR (2019-2022), projet dont l’Efus était partenaire et qui comprenait également une composante « police ».
* Bologne (Italie) ; Bratislava (Slovaquie); Bruxelles (Belgique) (représentée par safe.brussels, l’organisme public responsable de la prévention dans la Région Bruxelles-Capitale) ; Budapest-7e arrondissement (Hongrie) ; Gdansk (Pologne) ; Kordelio-Evosmos (Grèce) ; Liège (Belgique) ; Lisbonne (Portugal) ; Madrid (Espagne) ; Nice (France) ; Riga (Lettonie) ; Tallinn (Estonie) ; Turin (Italie); Vilnius (Lituanie), et Xàbia (Espagne)
Plus d’infos sur :
> Les activités de l’Efus sur la thématique police
> Les recommandations du manifeste Sécurité, Démocratie et Villes 2025 en matière de police (page 3)
> Compte-rendu de la session « police locale et villes » à la conférence Sécurité, Démocratie et Villes 2024
> EU-POLNET
> KOBAN
> PACTESUR 2
À lire aussi :
Relations police-population : enjeux, pratiques locales et recommandations (Efus 2016)
