Le projet RiskPACC (Intégration de la perception des risques et de l’action pour améliorer l’interaction entre la protection civile et les citoyens) est un projet de trois ans qui vise à renforcer la résilience aux catastrophes en réduisant l’écart entre la perception des risques et l’action (Risk Perception Action Gap – RPAG). L’écart entre la perception des risques et l’action peut être compris comme l’écart entre la manière dont on perçoit et réagit à un risque, et ce qui se passe en réalité. Notamment, il a été démontré que les perceptions du risque et les actions de gestion des risques entreprises par les agences de protection civile et le public sont souvent incompatibles.
Contexte
Les risques de plus en plus complexes et interconnectés à l’échelle mondiale soulignent la nécessité d’améliorer la résilience individuelle et collective aux catastrophes. La sensibilisation aux risques et les niveaux de préparation en Europe restent faibles, avec des écarts entre les perceptions des risques et les actions des citoyens, ainsi qu’entre les perceptions des risques des citoyens et les autorités de protection civile (civil protection authorities – CPA). Le projet RiskPACC vise à mieux comprendre et combler cet écart entre la perception des risques et l’action (RPAG). Grâce à son approche de co-création dédiée et à ses sept études de cas, RiskPACC facilitera l’interaction entre les citoyens et les autorités de protection civile pour identifier conjointement leurs besoins et développer des solutions procédurales et techniques potentielles pour renforcer la résilience aux catastrophes.
Il est important de noter que le projet RiskPACC permettra de comprendre la résilience aux catastrophes du point de vue des citoyens et des autorités de protection civile, en identifiant les initiatives de renforcement de la résilience et les bonnes pratiques menées à la fois par les citoyens (du bas vers le haut) et par les autorités de protection civile (du haut vers le bas).
Le « Pack de solutions » comprendra un cadre et une méthodologie pour comprendre et combler l’écart entre la perception des risques et l’action , un répertoire des meilleures pratiques internationales et des outils basés sur de nouvelles formes de données numériques centrées sur la communauté, ainsi qu’un guide de formation associé.
Objectifs
Afin de combler l’écart entre la perception des risques et l’action, le projet s’est fixé trois objectifs principaux :
- Accroître la compréhension de l’écart entre la perception des risques et l’action et des vulnérabilités en Europe afin de réduire les risques de catastrophe et d’augmenter la résilience.
- Développer des solutions techniques et méthodologiques qui améliorent la communication efficace entre les autorités de protection civile et les citoyens.
- Intégrer de nouvelles formes de données générées par les citoyens aux approches conventionnelles afin de concevoir de meilleures pratiques et réponses.
Consortium
Le projet RiskPACC regroupe 20 organisations de 10 pays européens et est coordonné par le Fraunhofer INT (Allemagne). Le consortium comprend :
- L’Institut Fraunhofer pour l’analyse des tendances technologiques.
- Trilateral Research Ltd – TRI.
- L’Institut des systèmes de communication et d’informatique – ICCS.
- L’Université de Warwick – UoW.
- Le Centre d’études sur la sécurité – KEMEA.
- L’Organisation européenne pour la sécurité – EOS.
- Le Forum européen pour la sécurité urbaine – Efus.
- L’Association tchèque des officiers des pompiers – CAFO.
- L’Université de Stuttgart – USTUTT.
- Le Centre national de crise (NCCN) du Service public fédéral des Affaires intérieures – IBZ.
- L’Université de Twente.
- La Municipalité d’Eilat.
- Magen David Adom en Israël – MDA.
- L’Institut universitaire de Londres pour la réduction des risques et des catastrophes (IRDR) – UCL.
- Crowdsense BV.
- STAM SRL – STAM.
- La Fondation I.S.A.R. Allemagne.
- La Constabulary du Lancashire.
- La Municipalité de Rafina-Pikermi.
- La Municipalité de Padoue.
Activités
Les activités du projet RiskPACC comprennent les éléments suivants :
- La réalisation de recherches en bureau pour obtenir des informations sur les niveaux de perception des risques et de vulnérabilité à travers l’Europe;
- Le développement d’une méthodologie facilitant un dialogue structuré entre les autorités de protection civil et les citoyens afin de discuter des aspects de la vulnérabilité et de la perception des risques;
- La favorisation et le renforcement de la co-création et la co-production entre les citoyens et les autorités de protection civil;
- La réalisation de 7 études de cas axées sur les incendies de forêt, les inondations, les tremblements de terre, les risques chimiques, biologiques, radiologiques et naturels (CBRN), le terrorisme, les pandémies de santé et les événements multi-risques, qui concevront et prototyperont conjointement des solutions innovantes pour toutes les phases de gestion des risques/résilience aux catastrophes. Elles incluront des évaluations de référence basées sur des entretiens et des activités d’évaluation semi-quantitative utilisant des mécanismes quantitatifs qui mettront en évidence la diversité de la perception des risques et des vulnérabilités à travers l’Europe. Ces études de cas permettront de faire progresser les connaissances actuelles en matière de résilience aux catastrophes grâce aux évaluations de référence et aux activités d’évaluation qui chercheront à comprendre comment les différents contextes et vulnérabilités influencent la résilience aux catastrophes.
Le rôle de l’Efus
Efus dirige les activités liées à l’élargissement de l’impact des solutions de RiskPACC à d’autres villes. Pour ce faire, l’Efus valide les résultats du projet par une perspective externe en facilitant l’échange des études de cas, ainsi que des villes en dehors du consortium grâce à des évaluations et des recommandations. Six villes, coordonnées par Efus, participent à certaines des activités afin de partager des pratiques et de définir des recommandations. Ces villes, Setúbal (Portugal), Heidelberg et Karlsruhe (Allemagne), Gdansk (Pologne), la Province de Liège (Belgique) et L’Unione Romagna Faentina (Italie), contribueront à tester les solutions et les outils du « Risk Pack » pour améliorer le manuel sur la gestion des risques.
Ces collectivités municipales sont impliquées dans diverses activités du projet et bénéficient des restitutions de matériel ainsi que des méthodologies fournies par le projet.
Par la suite, le test de la plateforme technologique et des solutions développées par les partenaires débutera dès février 2024
Durée
Septembre 2021 – Août 2024
Contacts
Bamba Niang, Chargé de mission – niang@urbansecurity.org
Yves Van de Vloet – Expert Associé – vandevloet@urbansecurity.org
Le site du projet.
Ce projet a reçu un financement du programme de recherche et d’innovation Horizon 2020 de l’Union européenne dans le cadre de la convention de subvention n° 101019707.