De l’importance d’une perspective de genre diversifiée dans les stratégies de sécurité des villes : entretien avec Barbara Holtmann
Une question sur les principaux enseignements de l’événement
- L’événement organisé avec la Ville des Lilas a traité de l’importance du point de vue des femmes dans les stratégies de sécurité urbaine. Pouvez-vous nous expliquer ce que le point de vue des femmes peut apporter ? Est-ce une question à part entière, ou plutôt un aspect de la question de la diversité ?
La question du genre et de la diversité m’intéresse profondément. Dans presque tous les endroits où j’ai travaillé, les femmes sont majoritaires. En France, par exemple, les femmes représentent 51,9% de la population, mais leurs besoins sont souvent secondaires par rapport à ceux des hommes. Est-ce que nous nous poserions cette même question si le sujet était la sécurité des hommes ? Cela ne m’est jamais arrivé. Mon sentiment au sujet des femmes et de la diversité est donc que la catégorie des femmes présente une diversité complexe et que, dans cette mesure, elle fait partie du débat sur la diversité. Mais si nous parlons des femmes, il s’agit d’un sous-ensemble du débat sur le genre, juste pour la perspective de la majorité, et c’est donc par là que nous devrions commencer. Si nous répondons aux besoins de la majorité, cela signifie que nous répondons à de nombreux autres besoins. En outre, les femmes ont un éventail de besoins plus large que les autres groupes, en grande partie en raison de leur rôle dans la société : ce sont elles qui s’occupent des enfants, qui les accompagnent dans leurs déplacements quotidiens. Elles sont moins susceptibles de se déplacer en voiture privée. Dans la plupart des familles, ce sont elles qui font les courses, et donc qui effectuent le détour nécessaire par les magasins. Ce sont elles qui accompagnent les personnes handicapées aux centres de soins, qui portent les enfants, qui s’occupent des enfants en bas âge et des personnes âgées. Nous avons tendance à regrouper les besoins des femmes autour de la vulnérabilité – pourtant, sans les analyser, c’est souvent la vulnérabilité des personnes dont elles s’occupent qui les expose à la vulnérabilité. Les femmes sont fortes, elles portent la communauté sur leur dos et les villes devraient les reconnaître et les considérer comme des atouts, et non comme des éléments vulnérables.
- Pourquoi une marche exploratoire en adoptant le point de vue d’une femme ?
Ces marches exploratoires sur la sécurité faites avec des femmes présentent deux avantages principaux. Tout d’abord, grâce à une préparation adéquate et à des incitations appropriées, les participantes peuvent explorer leur environnement par le biais d’une “lecture visuelle”, en analysant la sécurité et l’insécurité au fur et à mesure qu’elles avancent. Très souvent, nous nous sentons à l’aise ou mal à l’aise dans un environnement particulier, sans vraiment comprendre pourquoi, probablement parce que nous faisons l’expérience de l’espace, plutôt que de rechercher notre relation avec lui. Le fait de faire cette marche autour de la sécurité des femmes nous incite à regarder différemment le monde dans lequel nous vivons, à réfléchir à la relation entre un trottoir défoncé, un groupe d’arbustes envahis par la végétation, un coin sombre, des marches inégales qui demandent de la concentration, une lumière vacillante, un tas de décombres ou de marchandises abandonnées, des détritus et des murs vandalisés, des voitures isolées en stationnement, des groupes de femmes ou d’hommes regroupés autour d’un espace donné, la distance entre des zones éclairées, des murs hauts qui empêchent la visibilité, des impasses qui nous font revenir sur nos pas… Et donc à réfléchir à notre sentiment de sécurité, de bien-être. Bien sûr, il n’y a pas seulement ce que nous voyons : les odeurs sont également évocatrices – l’odeur de l’urine, de la fumée, des ordures en décomposition ou de la pourriture sous toutes ses formes, de l’eau stagnante… Tous ces éléments alimentent notre malaise. Le son est tout aussi important. Que ressentons-nous lorsque nous entendons des enfants jouer, un cri ou un hurlement ? Des voitures qui roulent trop vite, une moto qui ralentit derrière nous… Et il y a le toucher. Si nous trébuchons dans l’obscurité, nous pouvons sentir que le sol sous nos pieds n’est pas lisse ou régulier, si nous tendons le bras vers un mur et qu’il est rugueux au toucher, si quelqu’un se cogne contre nous, tous ces éléments ont une signification en termes de sentiment de sécurité ou d’insécurité. Une marche pour la sécurité vise à nous faire donner un sens conscient à nos expériences. Après avoir pris conscience de ces choses, nous les stockons dans notre mémoire pour nous en souvenir de temps en temps et lorsque nous en avons besoin, pour choisir nos itinéraires, nos lieux de rencontre, nos activités.
L’autre partie de cet apprentissage est le bénéfice pour la municipalité, soit la création d’une boucle de responsabilité avec la municipalité. Certains des risques et des désagréments identifiés au cours de ce type de marche peuvent être facilement traités par une action de routine de la municipalité, en changeant la nature d’un espace donné pour qu’il ne provoque plus un sentiment d’insécurité, mais soit accueillant et sûr. Il ne s’agit pas d’une activité distincte, mais plutôt d’une partie de la marche sur la sécurité, de l’établissement d’un partenariat de confiance entre la ville et les femmes qui vivent dans ses espaces et les traversent.
L’initiative Women In Cities (WICI) de l’Efus
- Pouvez-vous nous parler de l’initiative Women In Cities Initiative (WICI) ? Quels sont les principes sur lesquels elle fonde son action ?
L’initiative WICI est le successeur de l’organisation non gouvernementale Women In Cities International qui était basée à Montréal, au Canada, depuis deux décennies. Forte de 20 ans d’apprentissage, d’expérience, de matériel et d’outils liés à la sécurité des femmes et des filles dans les villes du monde entier, WICI se concentre désormais sur le renforcement des stratégies et des interventions féministes et axées sur les femmes dans les villes européennes. Très souvent, les villes s’efforcent de trouver des interventions adaptées à leur mandat ou alignées pour aborder les questions importantes de la sécurité des femmes, et se retrouvent coincées en essayant de soutenir des campagnes contre la violence fondée sur le genre, sans tenir compte des moyens importants et pratiques par lesquels elles et elles seules peuvent faire en sorte que les femmes se sentent plus sûres. Il s’agit de porter un regard féminin sur le travail qu’ils effectuent déjà, en particulier dans les domaines de la planification, de la conception, de l’entretien, de la gestion de l’espace public, de l’assainissement public, des transports, de la gestion des déchets et, bien sûr, de l’application des règlements, ainsi que du maintien de l’ordre. WICI promeut une approche systémique dans laquelle toutes ces capacités contribuent à la sécurité des femmes. Cette approche intègre également des considérations plus larges en matière de genre, en utilisant ces outils pour explorer les besoins des groupes minoritaires et l’éventail complet de la diversité dans la ville.
- Que propose WICI aux membres de l’Efus ?
WICI offre des outils pratiques pour intégrer la question de la sécurité des femmes dans la municipalité, à la fois pour normaliser le rôle des femmes fonctionnaires en tant que responsables de l’application de la loi et d’autres services publics, et à la fois en termes d’adaptation et d’affinement des outils à chaque nouvel environnement, pour garantir que les stratégies de sécurité publique soient axées sur les femmes. Les stratégies qui prennent en compte les besoins des femmes ne peuvent pas simplement être imposées dans les villes, elles doivent être intégrées dans le tissu de chaque organisation afin que leurs avantages soient visibles pour tous. Le fait de mettre l’accent sur les femmes ne doit pas être perçu comme une perte pour les autres, mais comme une approche plus complète et plus globale de la sécurité urbaine.
Une dernière question sur le genre et les espaces publics
- « Si une ville est sûre pour les femmes, elle l’est pour tout le monde ». C’est l’hypothèse qui guide votre travail quotidien. Pouvez-vous l’expliquer ?
La sécurité des femmes améliore la sécurité de tous de diverses manières. Les femmes vivent généralement les villes de manière beaucoup plus complexe que les hommes. Alors que les hommes se déplacent plus directement d’un endroit à l’autre, c’est moins le cas pour les femmes. La sécurité des autres est souvent au centre des préoccupations des femmes, qui prennent plus de décisions que les hommes en fonction de leur perception de la sécurité. Par exemple, une femme peut refuser une offre d’emploi qui l’oblige à se déplacer trop longtemps ou trop tard d’un endroit à l’autre. Elle choisira de vivre plus près de l’endroit où ses enfants vont à l’école ou de l’endroit où vivent les personnes âgées de sa famille, elle sera plus attentive à la facilité d’accès aux services, aux magasins, aux activités et aux loisirs. Elle est également plus susceptible de chercher de l’aide ou de signaler un problème que les hommes. Tout cela signifie que la participation des femmes à la conception, à la planification et à la gestion de nos villes nous fournit les informations et les connaissances dont nous avons besoin pour rendre la ville plus sûre, et donc renforcer le sentiment de sécurité des habitants.
À propos de Barbara Holtmann
Barbara Holtmann est experte associée de l’initiative Women in Cities (WICI) de l’Efus et directrice technique de Fixed.Africa, un cabinet de conseil féministe basé à Johannesburg (Afrique du Sud), qui utilise la méthodologie « what it looks like when it’s fixed » (à quoi cela ressemble quand c’est résolu) pour soutenir des stratégies systémiques et inclusives pour les villes et les quartiers. Elle a plus de 20 ans d’expérience dans le domaine de la sécurité et de l’égalité des sexes, apportant un vaste réseau d’experts et d’expériences travaillant avec et pour les femmes et les filles à l’intersection du genre et de la sécurité urbaine. Elle a récemment publié le rapport Safe Women Safer Cities, en collaboration avec le South African Cities Network et Safetipin, une organisation indienne visant à rendre les espaces publics plus sûrs et plus inclusifs pour les femmes.
L’entretien a eu lieu dans le cadre d’une marche exploratoire organisée avec la ville des Lilas le 23 mars 2023 sur l’intégration d’une perspective de genre dans les politiques de sécurité urbaine.
