Juin 2025 – La gestion et la protection des espaces publics est une question majeure pour les villes européennes, qui restent vulnérables en dépit des avancées technologiques et de leurs efforts pour améliorer la détection et la réponse aux menaces et dangers potentiels en coordination avec tous les acteurs concernés.
Le projet européen PACTESUR2, mené par la ville de Nice (France) depuis septembre 2023 et dans lequel l’Efus est partenaire, a pour objectif de renforcer la protection de ces espaces en favorisant les échanges entre polices locales européennes et la coopération public-privé. Ce projet touche à sa fin avec une conférence finale qui a eu lieu les 17 et 18 juin à Gdańsk (Pologne), avant sa conclusion officielle en août prochain.
José Antonio Monfort Pons, Commissaire principal de la police locale de Xàbia (Espagne), l’une des 11 villes européennes associées au projet, nous partage les enseignements qu’il a tirés de PACTESUR2. Nous publions son témoignage ci-dessous* et le remercions pour cette contribution.
Un réseau de confiance
Lorsqu’il s’agit de projets européens sur la sécurité urbaine, il est facile de se centrer sur les statistiques, les méthodologies, les rapports ou encore la technologie. Mais parfois, ce type de projet transcende ses objectifs initiaux et débouche sur quelque chose de beaucoup plus précieux : un réseau de confiance, de collaboration et d’humanité entre personnes et villes.
Ainsi, PACTESUR2 a non seulement permis d’avancer pour une meilleure protection et sécurité des espaces publics, mais aussi de tisser des relations solides entre villes et entre professionnels de la sécurité européens.
Innovation, éthique et transparence
Le premier projet PACTESUR (Protecting Allied Cities against Terrorism in Securing Urban aReas) (2019-2022), financé par le Fonds pour la sécurité intérieure de l’Union européenne et mené par la ville de Nice (France), a favorisé la création d’outils stratégiques, de protocoles et d’actions de formation répondant aux défis réels de chaque ville participante.
Lancé dans la foulée, PACTESUR2, également soutenu par le Fonds pour la sécurité intérieure de l’Union européenne, a ajouté de nouvelles dimensions : la cybersécurité, l’intelligence artificielle, les technologies appliquées à la protection urbaine et une participation citoyenne plus active.
Cette évolution a représenté un engagement clair en faveur d’une sécurité urbaine intégrale, où l’innovation technologique va de pair avec l’éthique, la transparence et l’implication collective.
Le rôle du Forum européen
Le Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) a joué un rôle clé dans les projets PACTESUR et PACTESUR2 (et dans bien d’autres) pour promouvoir la collaboration et le partage de pratiques inspirantes au sein de son réseau de villes européennes engagées dans la sécurité urbaine. Ce travail de l’Efus pour mettre en relation les personnes et les idées au-delà des frontières est particulièrement important pour les villes petites et moyennes comme la nôtre car sans cela, nous n’aurions pas eu la possibilité de participer à ces projets.
« Les amitiés nées dans le cadre de ce projet sont la preuve que la coopération européenne se nourrit de relations personnelles authentiques qui donnent un sens et une continuité au travail commun »
Les relations personnelles : l’âme des projets
Au cours des ateliers, séminaires, visites techniques et sessions de travail des deux projets PACTESUR, une communauté professionnelle s’est forgée, unie non seulement par ses fonctions, mais aussi par l’empathie, la confiance et le respect mutuel.
Les techniciens municipaux, les responsables de la sécurité, les agents de police locale et les experts de différents domaines tels que l’urbanisme, la gestion de crise et la politique ont trouvé dans ces espaces une occasion de partager non seulement leurs connaissances, mais aussi leurs émotions, leurs préoccupations et leur vision à long terme. Les amitiés nées dans le cadre de ces projets sont la preuve que la coopération européenne se nourrit de relations personnelles authentiques qui donnent un sens et une continuité au travail commun.
Villes alliées, villes miroirs
L’une des plus grandes valeurs de PACTESUR et PACTESUR2 a été de démontrer que la diversité des contextes urbains n’est pas un obstacle, mais une richesse. Chaque ville participante** a apporté une perspective unique et nous avons toutes appris les unes des autres.
L’échange de pratiques a facilité la mise en place de solutions adaptées et contextualisées, évitant les modèles rigides et favorisant une collaboration réelle, fondée sur l’écoute active et le respect des différences.
Formation et citoyenneté
PACTESUR et PACTESUR2 se sont également distingués par leur approche formative et participative. Des guides pratiques, des exercices de simulation, des formations et du matériel audiovisuel ont été développés pour rapprocher la sécurité urbaine des citoyens.
Parallèlement, ces projets ont encouragé une réflexion approfondie sur l’utilisation des nouvelles technologies : caméras intelligentes, capteurs, intelligence artificielle, toujours dans une perspective éthique, dans le respect des droits fondamentaux tels que la vie privée et la non-discrimination.
C’est dans cet équilibre entre innovation et droits humains que réside une autre clé du succès de ces projets : une sécurité pensée avec et pour les personnes.
Une nouvelle culture de collaboration
Les manuels et guides produits, les méthodologies partagées, les cartes des risques et les protocoles d’action sont des outils précieux. Mais au-delà des résultats tangibles, il reste quelque chose d’encore plus important : la conscience collective que les défis contemporains ne peuvent être relevés que par la coopération transnationale, le dialogue constant et l’empathie mutuelle.
Le résultat le plus précieux de ces projets est peut-être intangible : une nouvelle culture de collaboration entre les villes européennes. Une culture qui transcende les cadres politiques et techniques et qui mise sur une vision commune de l’avenir urbain : sûr, résilient, démocratique et humain.
Faire vivre le projet après
Le projet PACTESUR2 touche maintenant à sa fin mais cet effort collectif se poursuit au sein de l’Efus et du réseau européen de polices locales et régionales EU-POLNET. Cette plateforme garantira que notre communauté de villes et de régions reste dynamique, proactive et engagée face aux défis que pose la sécurité urbaine.
Fort de mon humble expérience tout au long de ce parcours, j’invite les villes et les corps de police locale et régionale partout en Europe à partager notre vision. Rejoignez l’Efus et EU-POLNET et faites partie de cette communauté grandissante qui se consacre à la construction d’environnements urbains plus sûrs. Votre participation sera essentielle pour renforcer ce réseau de connaissances et d’expériences et pour stimuler l’innovation et la coopération en matière de sécurité locale en Europe.
* Note de la rédaction : nous avons raccourci et modifié certains passages dans un souci de clarté et de concision, avec l’accord de l’auteur.
** Pour PACTESUR (outre l’Efus), Nice (France), Métropole Nice Côte d’Azur, Liège (Belgique), Turin (Italie), et l’association italienne des communes du Piémont (Associazione Nazionale Comuni Italiani – Piemonte).
Pour PACTESUR2 (outre l’Efus), consortium : villes de Liège (Belgique), Madrid (Espagne), Nice (France) et Turin (Italie) et association italienne des communes du Piémont. Villes associées : Bologne (Italie), Bratislava (Slovaquie), Budapest (Hongrie), Gdańsk (Pologne), Kordelió-Évosmos (Grèce), Lisbonne (Portugal), Riga (Lettonie), safe.brussels (Belgique), Tallinn (Estonie), Vilnius (Lituanie) et Xàbia (Espagne).
